在刚刚过去的11月APEC会议上，中残联与其他亚太经合组织国家一起，发布《关于促进残疾人平等参与和融合发展的联合倡议宣言》，强调残障者作为劳动者的价值，呼吁各成员国为残障者提供平等机会。有人，展示大国形象。

而据国际劳工组织（ILO）对包括中国在内的十个国家调研显示，如果排斥残障者，会降低国家3-7%的GDP。可见，残障者是重要的人力资源和消费者，包容所有残障者对整个社会经济发展至关重要。有人，在努力推进残障者的经济发展问题。

最近珠海的自闭症学生阿文，在班里袭击班主任的事件闹得沸沸扬扬。而此前一名广州的自闭症儿童龙龙接到同班同学家长联名信，要求他离开学校；还有另一位广州的自闭症人士被拒绝入学，直接导致了这名学生终结了自己的生命。有人，要求其实挺简单。但，结果……对残障者的歧视，给一个家庭、一个社区的稳定带来了巨大威胁。

劳动和社会融合，是个人建立经济独立和自信的基础，是人存在于社会的前提。马克思说，劳动创造人。劳动中，有人建立起社会关系，有人做决定，有人做执行，有人用双手创造我们想要的世界。

然而，在残障者公平劳动的道路上，有人歧视，有人刁难，有人不理解，他们会遇到各种就业障碍。正由此，国家通过立法设立“残疾人按比例就业制度”，“残疾人就业保障金制度”，给国家机关、企事业单位两个选项：或者雇佣残障者，或者缴纳残保金。有人相信，对于国家机关、企事业单位来说，很多愿意选择雇佣而不是交钱。

但是，现实中他们面临很多困难。ILO和中国企业联合会等机构对161家企业的负责人调研显示：虽然七成以上被调研者愿意雇佣残障者，但实际雇佣的企业甚少，问其原因，有三个主要的阻碍因素：66%的被访者对健康和安全事宜存在顾虑，53%的企业对雇用残障人的成本不了解，52%的企业担心不能找到能够胜任工作的员工。这一结果告诉我们，有人想雇佣，他们需要从政策到操作层面的一系列支持。

该如何支持企业？自闭症人士龙龙的实例告诉我们，普通学校要实现残障者的融合，需要设立资源教室和特教助理，同样的，残障者就业，单位一样需要这样的专业支持。去哪里找到这样的支持呢？“支持性就业”因此应运而生。

起源于上世纪70年代的美国，在新西兰、英国、爱尔兰等国家得到广泛应用。这些国家的就业服务机构派出就业辅导员，全职辅导并监督残障者在普通工作单位（而非庇护性场所）工作，获得稳定收入。在上述国家，大部分残障者融合就业已不是主要矛盾，而心智障碍者（智力障碍者和自闭症包含在内）主要接受支持性就业服务。

一个残障人是否胜任职位，实习考察是必经阶段，在实习期里，就业辅导员和他/她一同上岗，解决在岗位上发生的技术和沟通问题。而对于心智障碍者来说，大多数的引起他们被辞退的因素，是后者。有这样一位心智障碍者小东，头一个月实习干得好好的，吃苦耐劳，老板同事都喜欢，但工资发完第二天就辞职不干了。老板问就业辅导员，咋回事啊？辅导员眼珠一转，和小东聊了几分钟，明白了，原来公司的工资是转到卡里的，小东在特殊学校学数钱溜溜的，老师告诉他好好工作，就会有钱拿，但是公司却只发给了一张“白条”，所以不想干了。因此他把小东带到提款机前，悉数把工资取出来，好了，问题解决了。就是这样，辅导员通过这三到六个月的实习期，帮助解决这样的问题，老板和同事知道如何和小东们相处。

支持性就业简单说来，就是有人需要“私人定制”，定制不仅包括给残障者寻找合适的岗位，改造工作流程，也包括给小东们定制个性化的技能提升方案，定制家长、小东们和企业之间的沟通机制。这样，企业的成本、安全、找人难等问题，通过就业辅导员这一中介逐一化解。

中国的支持性就业还处于起步阶段，目前有七个地区的国家级试点正在逐步推进。从这些试点的经验来看，如何培育一批成熟的就业辅导员队伍，如何在义务教育阶段就为残障者提供支持性的职业训练，是摆在支持性就业面前的机遇和挑战。

有人，要工作，有人，需要“私人订制”，让我们慢慢走起。