【看见】2009年-2020年媒介报道民间残障倡导行动汇编：残障人士“刺”破“残保金面纱”(残障历程)

【看见】2009年-2020年媒介报道民间残障倡导行动汇编：残障人士“刺”破“残保金面纱” 草稿

来源：残障历程作者：残障历程浏览310次

看见

14. 残障人士“刺”破“残保金面纱”
呼吁“残保金”在阳光下运行

起因

《残疾人就业条例》规定，任何用人单位必须招录残疾人，并且不低于职工总数的1.5%。与此相配套的政策是，遵守该法律的用人单位可以享受不同额度的补贴及税收优惠，反之，则需缴纳相应的费用，用于支持残疾人就业，即残保金。按照相关法律规定，残保金的主要用途，是为残疾人提供就业服务和培训。视障人士余修付是一名中医理疗按摩师，了解到与“残保金”制度后，回忆自身经历，发现：曾经学推拿的学费就是自己付的，而身边的残障伙伴开店或想做些其他事情，申请残保金贷款都比较困难。余修付心中不禁有了困惑：残保金每年收了多少，用了多少，用在了哪里？此前，他似乎没有看到过各地政府公布数字。

行动

2013年10月14日，余修付向国家审计署申请公开：2012年度残保金征收的总额、收支情况的审计报告以及财政拨款单位缴纳残保金的数额。审计署答复称“未审计，并不掌握该信息”。

2013年11月5日，余修付不满意之前国家审计署的回复，再次向财政部和中国残联申请残保金信息公开，要求公开2012年度残保金的收支信息。

2014年5月，余修付向长三角地区(江苏、浙江、上海、安徽)财政部门递交了政府信息公开申请，要求公开2009年至2013年的残保金收支状况，意外发现上海三年少支约50亿，浙江五年少支超11亿。

2014年6月5日，余修付向深圳市残疾人联合会申请公开“2005年到2013年每年度深圳市残疾人就业保障金的收入总额及支出明细”。深圳市残联认为余修付申请公开的信息与其自身生产、生活、科研等特殊需要无关，拒绝公开信息。之后余修付委托律师起诉至法院，要求深圳市残联公开信息，法院判决驳回了余修付的诉讼请求。