京交会PK广交会，CBA 北京金隅PK广东东莞，北京的文化PK广东的生意，中超北京国安PK广州恒大，北京的领导PK广东的商人，北京的大爷PK广东的靓仔，北京的大妞PK广东的小妹…，你所能想到的领域，一北一南，北京和广东，总有PK不完的内容，如今，也进入到残障领域：

2010年8月，北京市残联筹备成立市残联社会工作办公室；

2011年4月，广东省残疾人服务业协会成立；

2011年8月，深圳市残疾人服务业协会成立；

2011年9月，东莞市残疾人社会组织服务中心批准成立。

在社会体制改革推进的大背景下，社会管理创新模式，在残障人服务领域，北京和广东也展开了一场无形的较量。到底哪个好，哪个更适合目前残障人服务业的需求，哪个更有生命力？这里不做比较，仅通过简单梳理，引发各位持续的关注及思考。

出身不同

2007年北京率先在全国成立了北京市委领导下的市委社会工作委员会、市政府领导下的市社会建设工作办公室。两块牌子一套人马，具体负责统筹协调全市社会建设工作，北京市残联作为第一批市级“枢纽型”社会组织之一，筹备成立北京市残联社会工作部是其重要举措。

2008年，《中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发〔2008〕7号）之后，2009年《中共广东省委省政府关于加快残疾人事业发展的决定》（粤发[2009]9号）中明确提出：成立广东省残疾人服务业协会。

婚姻状况不同

北京市残联社会工作部是北京市残联机关部门之一，与组联部、教就部、宣文部等部门地位相同，非事业单位，非独立法人，未婚，没有成家立业。

广东省残疾人服务业协会独立注册，事业单位，社会团体，已婚，成家立业，自立门户，现任广东省残联理事长宋卓平任会长。除了东莞外，注册名基本一致。

生活费不同

北京市残联社会工作部，既然是残联部门之一，其行政经费、人员工资等日常费用自然由残联支付，无须自己筹措。而服务、支持残疾人社会组织所需的资金，也正是因为其无独立身份，目前最主要的资金来源为残疾人就业保障金，很少一部分来自于北京市社会办。未来，如果突破顶层设计，即扩大残疾人就业保障金的支出范围，使其生活费增加。

广东省残疾人服务业协会，既然独立已婚，必然有其日常办公的场所，目前全部落户于残联系统内，即残联免费给予场地支持及日常行政费用。人员工资，残联解决部分，但不是全部，除了承办残联项目以外，自己有条件、有责任对外申请项目，去化缘，而给予其他社会组织的资金扶持，目前还很有限，东莞略与不同。

当家人不同

这里所说的当家人不是法定代表人，是具体干活的秘书长或者主任，北京是残联系统内任命的；广东是外聘的，一位来自民间的残障人服务机构的领导者。

仅从几个方面介绍两种模式，肯定是不够的，探索过程中各自的挑战、心态、需求等却有很大不同，没有好坏之分，只是不同形式的探索，更分不出高下，这里不一一赘述。

另外，前文故意遗忘交待一些重要的环境因素，留给以后探讨，因为离开这些因素，孤立地看两种模式，未免有失偏颇，比如：大部制改革、残联与民政、教育、劳动等部委的业务定位，残联与专门协会的关系等等。当然无论怎么分析，残障人受益并认可才是唯一。

最后，笔者还想大胆预测一下：如果北京和广东模式二合一会怎样？干些什么？你猜…